Burmistrz odpowiada radnemu: "żadnej osobie bezdomnej chcącej skorzystać ze schronienia nigdy nie odmówiono pomocy"

• Radny domaga się "natychmiastowego uruchomienia w Nowym Targu ogrzewalni lub noclegowni"

Oto pełna treść odpowiedzi burmistrza Grzegorza Watychy na interpelację radnego Pawła Liszki.

"Zgodnie z art. 48a ustawy o pomocy społecznej, wprowadzonym nowelizacją ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o zmianie ustawy o pomocy społecznej, a który wszedł w życie 1 września 2016 r. udzielenie schronienia osobie bezdomnej następuje przez przyznanie tymczasowego miejsca w noclegowni albo schronisku dla osób bezdomnych. Tymczasowe schronienie może być udzielone również w formie ogrzewalni, która umożliwia interwencyjny, bezpieczny pobyt w ogrzewanych pomieszczeniach wyposażonych co najmniej w miejsca siedzące. W noclegowni, schronisku dla osób bezdomnych, ogrzewalni mogą przebywać osoby zdolne do samoobsługi, których stan zdrowia nie zagraża zdrowiu i życiu innych osób przebywających w placówce.

Noclegownia, schronisko dla osób bezdomnych, schronisko dla osób bezdomnych z usługami opiekuńczymi i ogrzewalnia, w celu zaspokojenia niezbędnych potrzeb życiowych związanych z udzielaniem schronienia, powinny spełniać minimalne standardy podstawowych usług i minimalne standardy obiektów, w tym w zakresie odpowiednich warunków higienicznych i sanitarnych m.in. w zakresie powierzchni przypadającej na osobę w pomieszczeniu noclegowym, wyposażenia pomieszczeń, sanitariatów, pomieszczeń jadalnianych czy świetlic, pomieszczeń biurowych, magazynów odzieży, pralni, a także w zakresie obsługi kadrowej. Standardy tych placówek określa Rozporządzenie Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 27 kwietnia 2018 r. w sprawie minimalnych standardów noclegowni, schronisk dla osób bezdomnych, schronisk dla osób bezdomnych z usługami opiekuńczymi i ogrzewalni.

Do sierpnia 2016 r. przy ul. Ludźmierskiej na mocy porozumienia pomiędzy Zakładem Gospodarki Mieszkaniowej a Ośrodkiem Pomocy Społecznej wyznaczono miejsca noclegowe dla osób bezdomnych, które funkcjonowały na podstawie wcześniej obowiązujących przepisów, w myśl których udzielenie schronienia następowało przez przyznanie tymczasowego miejsca noclegowego w noclegowniach, schroniskach, domach dla bezdomnych i innych miejscach do tego przeznaczonych. Z chwilą wejścia w życie zmian w zakresie udzielania pomocy w formie schronienia, miejsce na ul. Ludźmierskiej nie miało podstaw prawnych funkcjonować na dotychczasowych warunkach. W obecnym stanie prawnym koniecznym jest zapewnienie nie tylko odpowiednich warunków lokalowych, ale również zapewnienie m.in. pomocy medycznej w razie wystąpienia sytuacji zagrażającej życiu lub zdrowiu osób przebywających w tych placówkach. W związku z powyższym informuję, że do zlikwidowania miejsc noclegowych przy ul. Ludźmierskiej, musiało dojść w wyniku wprowadzonych przez ustawodawcę zmian przepisów prawa., które weszły w życie 1 września 2016 r. Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej w wytycznych skierowanych do gmin w zakresie pomocy osobom bezdomnym wskazuje, że zgodnie z art. 9 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym w celu wykonywania swoich zadań można tworzyć jednostki organizacyjne, a także zawierać umowy z innymi podmiotami, w tym z organizacjami pozarządowymi. Biorąc pod uwagę powyższe Gmina Miasto Nowy Targ zleca realizację zadania w formie schronienia dla osób bezdomnych organizacjom pozarządowym, a dodatkowo w celu udzielenia schronienia bezdomnym kobietom zawarto międzygminne porozumienie, na które Rada Miasta Nowy Targ wyraziła zgodę poprzez podjęcie stosownej uchwały (Uchwała NR IV/38/2019 Rady Miasta Nowy Targ z dnia 4 lutego 2019 r.)

Sytuacja osób bezdomnych przebywających na terenie miasta Nowego Targu jest monitorowana przez pracowników socjalnych oraz funkcjonariuszy policji. W wyniku przeprowadzonego z 13 na 14 lutego 2019 r. Ogólnopolskiego badania liczby bezdomnych, w które zaangażowano OPS, Policję, PKPS oraz Podhalański Szpital Specjalistyczny w Nowym Targu na terenie miasta przebywało 5 osób bezdomnych, w tym 1 w szpitalu (informacja o wynikach ogólnopolskiego badania liczby bezdomnych w woj. małopolskim dostępna jest na stornie Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego). Obecnie schronienie zabezpieczamy sześciu osobom, w tym dwóm w noclegowni, trzem w schronisku oraz jednej w schronisku dla kobiet. Podstawowym warunkiem skorzystania z noclegowni i schroniska jest abstynencja, ponieważ zgodnie z art. 48a ust. 6 ustawy o pomocy społecznej w tych placówkach nie mogą przebywać osoby będące pod wpływem alkoholu lub pod wpływem substancji psychoaktywnych. Jedynie w szczególnie uzasadnionych sytuacjach dopuszcza się przebywanie w noclegowni i w schronisku osób pod wpływem alkoholu lub substancji psychoaktywnych. Nadmienia się, że na naradzie roboczej organizowanej przez OPS w Nowym Targu z udziałem przedstawicieli m.in. organizacji pozarządowych, szpitala i policji przekazano niezbędne informacje o placówkach udzielających schronienia, telefony kontaktowe oraz uzgodniono zasady współdziałania w tym zakresie pomiędzy poszczególnymi instytucjami.

Jednocześnie należy stanowczo podkreślić, że żadnej osobie bezdomnej chcącej skorzystać ze schronienia nigdy nie odmówiono tej formy pomocy, a wręcz przeciwnie każdorazowo pracownicy socjalni Ośrodka nakłaniają do skorzystania ze schronienia w specjalnie przystosowanych do tego celu placówkach. Dodatkowo Ośrodek Pomocy Społecznej wspólnie z Polskim Komitetem Pomocy Społecznej zabezpiecza podstawowe potrzeby osób bezdomnych i potrzebujących m.in. poprzez udzielenie bezpłatnych obiadów, zapewnienie odzieży czy suchego prowiantu.

Osoby bezdomne odmawiające udzielenia pomocy i pozostające w stanie nietrzeźwym, w okresie zimy miały zapewnioną możliwość skorzystania z przygotowanej na ten czas ogrzewalni. Jednakże praca socjalna prowadzona w tym środowisku ma na celu przede wszystkim doprowadzenie do zerwania z uzależnieniami, co otwiera drogę do uzyskania pomocy w formie lokalu socjalnego."

opr.s/