Czy w Nowym Targu doszło do naruszenia dyscypliny finansów publicznych? Radni zamierzają złożyć zawiadomienie do Rzecznika DFP

Kontrola trwała ponad miesiąc - od 5 września do połowy października. Referując wnioski, przewodniczący komisji Wojciech Krauzowicz wytknął m. in. brak procedury publicznego zamówienia na stronach BIP, lokowanie zapytań tylko w jednym rejonie Polski. - Dla miasta Nowy Targ bez znaczenia jest porównywanie cen podobnych usług w Rzeszowie. Wręcz przeciwnie, porównanie usług w skali Polski byłoby działaniem umożliwiającym pozyskanie możliwie bardziej atrakcyjnej oferty cenowej za wykonanie serwisu - tłumaczył radny. - Umowa powinna być przygotowana przez zamawiającego, bo powinna w pierwszej kolejności zabezpieczyć jego interesy. Zastosowanie wzoru dostarczonego przez oferenta jest możliwe, ale powinno być szczegółowo zweryfikowane przez obsługę prawną Urzędu Miasta - dodał.

Strona może i fajna, ale...

Układ strony uznano za "funkcjonalny, ale nie można stwierdzić jednoznacznie, czy strona internetowa zawiera wszystkie poszukiwane treści".

Inne zarzuty to brak na stronie www - wersji w języku angielskim, brak modułu "dla inwestora". Zdaniem komisji rewizyjnej to skutek narzucenia w umowie "reżimu czasowego" - wykonawca po prostu nie miał szans na przygotowanie i przetestowanie serwisu. Do tego doszedł brak faktury na przeniesienie licencji Edito na korzystanie z systemu uprawnień. I tu rozpętała się burza o to, że zeszłoroczna faktura zapłacona z tegorocznego budżetu.

Komisja rewizyjna zarzuciła urzędnikom, że ukryli fakturę na kwotę 20 tys. netto.

Usługa z ub. roku zapłacona w tym roku

- Faktura za udzielenie licencji na oprogramowanie Edito nie została przekazana zespołowi kontrolującemu, bo Urząd nie dysponował wówczas takim dokumentem - wyjaśniał komisji burmistrz Grzegorz Watycha.

Przygotowując dokumenty dla Komisji rewizyjnej zauważono, że wydatki nie pokrywają się z kwotą wynikającą z zawartej umowy. W umowie podano kwotę netto, a nie brutto. Błąd popełniła firma wykonująca usługę. W efekcie jedna z faktur nie została zapłacona. Powiadomiona o błędzie najpierw uznała, że "wszystko gra", ale powiadomiona ponownie przez sekretarza UM o braku rozliczenia - uznała, że jednak się o płatność upomni.

W tym czasie UM rozliczył zadanie i "zamknął" projekt. Gdy spółka Ideo zażądała jednak opłacenia faktury - rok się skończył, więc nowotarski UM postanowił wpisać owo 20 tys. (plus VAT) do budżetu na kolejny rok. I to właśnie oburzyło radnych, którzy uznali, że doszło do poważnego naruszenia i zgłoszą ten fakt do Rzecznika Dyscypliny Finansów Publicznych.

Kto zawalił

Nie pomogły sprawie tłumaczenia sekretarza Miasta. Zbigniew Strama zapewnił, że teraz '"wszystkie kwestie związane z realizacją projektu zostały rozliczone".

- Miał pan umowę zawartą z terminem realizacji do grudnia 2023 r. Faktura na 20 tys. zł nie została wystawiona i zapłacona. Zadanie zamknięte zostało w grudniu a pan się zorientował w czerwcu. Dlaczego nie poinformował pan o tym Komisji rewizyjnej, jak pytaliśmy o fakturę - dociekał Marcin Jagła.

- Bo nikt mnie o tę fakturę nie pytał - powiedział sekretarz.

To oburzyło radnego, którzy stwierdził, że pytał o nią kilkanaście razy. Spór trwał kilkanaście minut. W pewnym momencie padło stwierdzenie, że "sala obrad zaczyna przypominać arenę cyrkową".

- Zagapił się pan, to się zdarza, ale nie rozmywajmy odpowiedzialności, to pan zawalił? - pytał radny Jagła.

- Tak - odpowiedział sekretarz.

Radny Jagła tłumaczeń nie przyjął. Wywiązała się dyskusja na temat tego, gdzie jest faktura, jak została zaksięgowana i dlaczego sekretarz nic nie powiedział Komisji rewizyjnej o tej zaległości.

Radni dążą do wyciągnięcia konsekwencji

Radny Bartłomiej Garbacz uznał, że doszło do przekroczenia planu finansowego i mamy do czynienia z naruszeniem dyscypliny budżetowej.

Przeciwko temu stwierdzeniu zaprotestowała skarbnik. - Żadnego przekroczenia planu nie ma, ponieważ środki na zapłatę tej faktury zostały zabezpieczone w tegorocznym budżecie - przekonywała Ewa Bobek.

Nie zmieniło to zdania radnych, którzy już w poniedziałek (18 listopada) mieli gotowy projekt zawiadomienia do rzecznika Dyscypliny Finansów Publicznych o nieprawidłowościach. Przedstawili go prawnikowi miejskiemu do zaopiniowania.

Niemniej - Wojciech Krauzowicz ogłosił, że wobec "poznania nowych faktów" zwołuje kolejne posiedzenie Komisji rewizyjnej, by "rozważyć kwestię zawiadomienia do rzecznika DFP".

Komisja obradowała wczoraj. Przyjęto "stanowisko w sprawie złożenia zawiadomienia o możliwym naruszeniu dyscypliny finansów publicznych w związku z ustaleniami po przeprowadzonej kontroli w Urzędzie Miasta Nowy Targ w temacie: Nowa strona internetowa Urzędu Miasta Nowy Targ - wdrożenie, funkcjonalność, koszty obsługi".

Uzasadnienie - przedstawimy wkrótce.

s/