Dlaczego radni zmienili zdanie w sprawie budowy południowej obwodnicy Nowego Targu
Na tak zadane pytanie szefowie trzech klubów w nowotarskiej Radzie Miasta - zaprotestowali, twierdząc, że zdania nie zmienili. Zmieniły się okoliczności, a dodatkowo pojawiła - presja czasu.
Jak już pisaliśmy - Powiat poparł budowę obwodnicy Nowego Targu...
Przed głosowaniem nad przyjęciem rezolucji głos zabrał przewodniczący Rady Miasta Jan Sięka, który przypomniał, że Rada wysłała pod koniec 2024 roku apel w formie uchwały do GDDKiA w sprawie "popieranego przez Miasto wariantu budowy południowej obwodnicy". Z jednej strony radni wskazują w niej swoje rozwiązanie, z drugiej - zgadzają na propozycje inwestora, ale pod pewnymi warunkami. Więcej o tym w artykule Radni walczą o inny przebieg obwodnicy Miasta, ale zostawiają wykonawcy sporą furtkę.
Na "tak" zagłosowało wtedy 20 radnych, tylko jeden się wstrzymał. Był to Jan Łapsa.
Wróćmy na sesję powiatową sprzed kilku dni. Wicestarosta Robert Furca po przedstawieniu pełnego uzasadnienia do petycji odczytał oświadczenie, jakie wpłynęło tego dnia do prezydium i zarządu powiatu wpłynęło. Było to stanowisko 13 radnych Miasta Nowy Targ, w którym przyznają, że "jedyną racjonalną płaszczyzną porozumienia jest realizacja inwestycji w korytarzu wyznaczonym w obowiązującym miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego Nowy Targ 26 (Równia Szaflarska)". Oświadczenie to publikujemy na dole strony.
Jan Sięka znalazł się w bardzo niekomfortowej sytuacji, bo przedstawił się radnym powiatowym jako przewodniczący miejskiej rady, która właśnie większością głosów zaprzeczyła, by reprezentował on ich opinie i stanowisko.
Pod oświadczeniem są nazwiska członków wszystkich klubów znajdujących się w radzie. Z klubu "Nowy Targ dla Mieszkańców", którego członkiem jest m. in. Jan Sięka oświadczenie podpisała jedna osoba (inne deklarują wstępne poparcie, albo "porządne zastanowienie się"). Pozostali sygnatariusze to wszyscy radni z "Naszego Miasta", część z "Razem Nowy Targ" oraz "Prawa i Sprawiedliwości". Przewodniczących tych klubów poprosiliśmy o wyjaśnienie sytuacji. Odpowiedzi publikujemy w kolejności alfabetycznej.
Bartłomiej Garbacz klub Razem Nowy Targ
- W imieniu Klubu Razem Nowy Targ oraz swoim własnym - chciałbym wyjaśnić, iż rozwiązanie, za którym opowiedziała się część radnych, podpisując oświadczenie nawiązujące do rezolucji powiatowej, nie jest rozwiązaniem nowym ani odbiegającym od tego, które dotychczas stanowiło jeden z akceptowalnych sposobów realizacji tej inwestycji drogowej. Począwszy od 2018 roku, Rada Miasta Nowy Targ wskazywała na konieczność budowy nowego odcinka łączącego dwie drogi krajowe - DK47 i DK49. Apel, który został wówczas wystosowany do Ministra Infrastruktury, wskazywał na istniejącą w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego miasta rezerwę terenu, pozostawioną pod przyszły łącznik dróg krajowych. To pierwsze wystąpienie miało charakter ogólny i nie precyzowało jeszcze konkretnych rozwiązań technicznych.
Kolejno w lipcu 2023 roku radni ponownie zaapelowali do Ministra Infrastruktury oraz Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad w sprawie omawianej inwestycji. Impulsem do działania była prezentacja koncepcji projektowej przygotowanej przez jednostkę projektową na zlecenie GDDKiA. Wówczas sformułowano trzy postulaty:
1. Uzupełnienie wniosku o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach o wariant poprowadzony na granicy miasta Nowy Targ i miejscowości Szaflary (w celu ustalenia, czy realizacja w takim przebiegu jest możliwa).
2. Zmianę parametrów planowanej drogi w istniejącej rezerwie terenu oraz realizację odcinka od ul. Szaflarskiej do projektowanego mostu na Białym Dunajcu w formie estakady.
3. Sporządzenie wizualizacji przebiegu drogi.
Trzecie wystąpienie Rady Miasta Nowy Targ, w którym ponownie wyrażono stanowisko Rady, datowane jest na październik 2024 roku. W uchwale wskazano wówczas trzy alternatywne rozwiązania:
1. Południowe obejście miasta nawiązujące do postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Nowym Sączu.
2. Realizacja przebiegu proponowanego przez GDDKiA (w istniejącej rezerwie terenu) z modyfikacją przyjętych rozwiązań projektowych.
3. Opracowanie koncepcji przewidującej realizację drogi w formie tunelu na odcinku od węzła drogowego "Nowy Targ Południe" do górnej terasy skarpy lotniska.
Przywołane powyżej wystąpienia potwierdzają, że przebieg drogi w istniejącej rezerwie terenu (wyznaczonej w planach miejscowych "Nowy Targ 26" od 2013 r. oraz "Nowy Targ 21" od 2011 r.) był jednym z rozwiązań analizowanych przez Radę od początku dyskusji na temat południowej obwodnicy Nowego Targu. Tym samym należy podkreślić, że w tym zakresie Rada "nie zmieniła zdania".
Opowiedzenie się za realizacją wariantu znajdującego się w rezerwie terenu jest podyktowane świadomością, że czas na wybór rozwiązania dobiega końca. Znajdujemy się w kluczowym momencie, w którym kształtuje się decyzja o tym, czy inwestycja w ogóle powstanie i jakie parametry techniczne zostaną przyjęte. Część radnych zdecydowała się jednoznacznie wskazać popierany przebieg drogi, aby zmaksymalizować korzyści dla ogółu mieszkańców i zminimalizować uciążliwości dla osób zamieszkałych w bezpośrednim sąsiedztwie planowanej trasy.
Analizując rezolucję Rady Powiatu Nowotarskiego, znaczna część radnych miejskich uznała, że przyjęte w niej rozwiązania są zgodne z postulatami wyrażanymi we wcześniejszych uchwałach Rady Miasta Nowy Targ. Współdziałanie samorządów w celu wskazania jednego, wspólnego wariantu ma kluczowe znaczenie dla dalszych rozmów z inwestorem. Oświadczenie Radnych Rady Miasta Nowy Targ w sprawie poparcia kierunków zmian technicznych w projekcie budowy południowej obwodnicy Nowego Targu jest wyrazem woli szukania kompromisu, który - w mojej ocenie - jest możliwy do osiągnięcia w dialogu z GDDKiA.
----
Grzegorz Luberda klub Nasze Miasto
- Chcielibyśmy jasno podkreślić, że nie doszło do zmiany stanowiska co do samej potrzeby budowy południowej obwodnicy Nowego Targu. Zmieniła się natomiast ocena realnych możliwości jej realizacji w obecnych uwarunkowaniach formalnych, planistycznych i czasowych.
W październiku 2024 roku Rada Miasta podjęła uchwałę, w której postulowaliśmy, aby Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad opracowała tzw. wariant społeczny przebiegu obwodnicy. Liczyliśmy, że pozwoli on wypracować rozwiązanie możliwe do zaakceptowania przez jak najszersze grono mieszkańców. Niestety, prace nad tą propozycją znacząco się przeciągnęły i nie doprowadziły do przedstawienia konkretnych, realnych do wdrożenia rozwiązań.
W tym czasie stało się jasne, że jeśli obwodnica Nowego Targu ma w ogóle powstać, to wyłącznie w śladzie, który od wielu lat jest zarezerwowany w dokumentach planistycznych miasta. Każda próba odejścia od tej rezerwy oznaczałaby w praktyce wieloletnie zablokowanie inwestycji, a być może nawet całkowite przekreślenie jej realizacji.
Dlatego obecne stanowisko nie jest odejściem od wcześniejszych deklaracji, lecz wynikiem zdobytych doświadczeń oraz trzeźwej oceny realiów, w jakich ta inwestycja może zostać doprowadzona do skutku. W przygotowywanej rezolucji chcemy jasno wskazać warunki, pod jakimi obwodnica powinna powstać ? tak, aby w jak największym stopniu chronić interes mieszkańców oraz ograniczyć ingerencję w środowisko naturalne. Na tym etapie to właśnie na tych kwestiach chcemy się skoncentrować, zamiast na dalszych próbach "przesuwania" obwodnicy w inne miejsce, które ? jak dziś wiemy ? nie daje realnych szans na realizację.
Jednocześnie w ostatnim czasie pojawiały się publiczne namowy ze strony przewodniczącego Rady do składania wniosków o likwidację rezerwacji terenu pod obwodnicę. Padały także sformułowania sugerujące, że osoby popierające jej budowę w zarezerwowanym planie miejskim działają na szkodę miasta. W naszej ocenie taka narracja, podobnie jak podejmowane próby porozumienia z gminą Szaflary, które nie przyniosły konkretnych efektów, nie przybliżyły nas do realizacji inwestycji, a jedynie wydłużyły proces decyzyjny i wprowadziły dodatkowy chaos.
Tymczasem mieszkańcy niezmiennie zgłaszają potrzebę poprawy układu komunikacyjnego miasta. Również radni powiatowi jednoznacznie wskazali na konieczność przyspieszenia działań oraz podjęcia konkretnych kroków, które realnie umożliwią realizację tej inwestycji.
Na obecnym etapie kluczowe jest dla nas precyzyjne określenie wymagań już na etapie projektowania, tak aby obwodnica w możliwie najmniejszym stopniu ingerowała w środowisko oraz codzienne życie mieszkańców Nowego Targu.
-----
Jan Łapsa klub Prawo i Sprawiedliwość
- Wtedy, w 2024 roku jak głosowaliśmy nad apelem do Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad jako jedyny wstrzymałem się od głosu. Nie byłem przeciwny tej uchwale, ale nie były znane wszystkie szczegóły i dane, to jakie będą proponowane elementy tej drogi. Od początku byłem "za" obwodnicą, bo trzeba ją robić. Teraz podpisałem się pod oświadczeniem, bo jest zastój w tej inwestycji. Trzeba ją ruszyć, poprzeć i działać, żeby mocniej było słychać i ten głos powiatu. Żeby GDDKiA wiedziała, że jest aprobata dla tej inwestycji.
Sabina Palka
W nawiązaniu do doniesień w mediach lokalnych, dotyczących "Rezolucji w sprawie poparcia budowy południowej obwodnicy Nowego Targu w rezerwie terenu wyznaczonej w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego NOWY TARG 26 (RÓWNIA SZAFLARSKA) z uwzględnieniem uwag Zarządu Powiatu Nowotarskiego", my niżej podpisani Radni Rady Miasta Nowy Targ, wyrażamy pełne poparcie dla kierunków wyznaczonych w tym dokumencie.
Popieramy stanowisko, że jedyną racjonalną płaszczyzną porozumienia jest realizacja inwestycji w korytarzu wyznaczonym w obowiązującym miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego Nowy Targ 26 (Równia Szaflarska). Jednocześnie za niezbędne uznajemy wdrożenie postulatów zgłoszonych przez mieszkańców Nowego Targu, które są spójne z uwagami Zarząd Powiatu Nowotarskiego. Wariant, uwzględniający niżej wymienione postulaty nada tej inwestycji charakter zrównoważony i akceptowalny społecznie:
• Popieramy postulat budowy estakady w dolinie Białego Dunajca oraz w sąsiedztwie terenów rekreacyjnych i mieszkaniowych, aby zachować ciągłość korytarzy ekologicznych i uniknąć bariery dzielącej miasto.
• Popieramy obniżenie niwelety drogi tam, gdzie estakada nie jest konieczna, w celu ochrony osi widokowych na Tatry i Gorce.
• Widzimy koniecznością likwidacji otwartego zbiornika retencyjnego i zastąpienia go zamkniętą kanalizacją deszczową z separatorami.
• Za niezbędną uznajemy realizację dodatkowego węzła na ul. Lotników, co jest kluczowe dla rozwoju otoczenia lotniska sportowego oraz wschodniej części miasta.
• Popieramy zaprojektowanie nawiązania do węzła "Nowy Targ Południe" w sposób, który możliwie najbardziej odciąży miejską ulicę Szaflarską od ruchu tranzytowego.
Jako Radni Rady Miasta Nowy Targ, w najbliższym czasie wystąpimy do Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad w Krakowie o zintensyfikowanie prac nad przygotowaniem wariantu inwestycji w pełni konsumującego powyższe uwagi".
Pod oświadczeniem podpisało się 13 radnych.
s/