Komisja Rewizyjna Rady Miasta Nowego Targu o tym, co skontrolowała w mieście

Sprawozdanie z działalności Komisji Rewizyjnej Rady Miasta Nowego Targu za rok 2007:

Komisja Rewizyjna została powołana uchwałą Rady Miasta nr 5.II.06 z dnia 6 grudnia 2006r w następującym składzie: Jan Sowiński /przewodniczący/, Piotr Jarząbek, Paweł Liszka, Grzegorz Luberda, Zbigniew Piekarczyk, Gabriel Samolej i Józef Trzciński. Na posiedzeniu Komisji w dniu Z-cą przew. został wybrany Zbigniew Piekarczyk. Po rezygnacji i odwołaniu z Komisji Józefa Trzcińskiego w jego miejsce został powołany Andrzej Swałtek uchwałą Rady Miasta nr 10/86/07 z dnia 28 czerwca 2007r. Po rezygnacji w dniu 1.10.2007r z funkcji z-cy przew. Zbigniewa Piekarczyka na posiedzeniu komisji w dniu 1.10.2007r .z –cą przew. został wybrany Gabriel Samolej. Komisja pracowała w roku sprawozdawczym na podstawie planu pracy zatwierdzonego przez Radę Miasta w dniu 31 stycznia 2007r.

Zgodnie z planem pracy Komisja Rewizyjna przeprowadziła następujące kontrole:

1. Kontrola wydatków na promocję miasta w roku 2006.
W dniach od 12 – 15 marca w pełnym składzie osobowym komisja przeprowadziła kontrolę Wydziału Infrastruktury Społecznej i Promocji Urzędu Miejskiego. Kontrola zakończona została przyjęciem protokołu na posiedzeniu Komisji w dniu 19 marca 2007r .

W trakcie kontroli stwierdzono, że wydatki zostały poprzedzone zawarciem umów zlecenie, innymi umowami a także innymi dokumentami.

Stosowano zlecenia z wolnej ręki zgodnie z ustawą o zamówieniach publicznych, poszczególne zlecenia oraz umowy nie przekraczały kwoty wyższej niż 6000 EURO. Komisja nie stwierdziła aby przed zawarciem umów i wystawieniem zleceń pytano o cenę lub zbierano oferty ewentualnie innych zleceniobiorców.

Nie przedstawiono szczegółowego opisu wyjazdu delegacji miasta na uroczystość konsystorza do Rzymu, zlecenie wypłaty faktury wystawił Burmistrz Miasta na dokumentach przedstawionych komisji, brak podpisu Przewodniczącego Rady Miasta akceptującego wyjazd.

Komisja stwierdziła także, że znaczną kwotę wydatków na Promocję Miasta stanowiły wydatki na konsumpcję i gastronomię w kwocie 14.438.50 zł.

Do protokołu Komisji swoje uwagi i wyjaśnienia przedstawił Burmistrz Miasta w piśmie do Przewodniczącego Rady z dnia 26 marca 2007r. Z pismem Burmistrza Miasta zostali zapoznani członkowie Komisji na posiedzeniu w dniu 15.04.2007r.

2. Kontrola sprawozdania z wykonania budżetu miasta za rok 2006.
Kontrolę sprawozdania z wykonania budżetu miasta za rok 2006 komisja przeprowadziła w dniach 12 i 13 kwietnia 2006r. Komisja pozytywnie oceniła wykonanie budżetu miasta za rok 2006 i na posiedzeniu w dniu 16 kwietnia wystąpiła z wnioskiem do Rady Miasta o udzielenie Burmistrzowi absolutorium za rok 2006.

3. Kontrola bilansu otwarcia i zamknięcia budżetu Miasta za lata 2003-2006
Zgodnie z planem kontroli na II kwartał i Zarządzeniem Organizacyjnym Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej Nr II/2007 z dnia 20 czerwca 2007 r, Komisja Rewizyjna Rady Miasta Nowy Targ przeprowadziła w dniach 26.06 i 29.06.2007 w pełnym stanie osobowym, kontrolę bilansu otwarcia i zamknięcia budżetu miasta za lata 2003-2006.

Komisja stwierdziła, że stan finansów Miasta na koniec roku 2006 uległ znaczącej poprawie w stosunku do lat poprzednich (2002-2005), których analizą zajmowała się Komisja Rewizyjna. Tak na dzień 31.12.2006 roku stan finansów Miasta był dodatni. Jest to bardzo dobry sygnał świadczący o pozytywnym potencjale finansowym i inwestycyjnym miasta.

4. Kontrola wydatków na utrzymanie Miejskiej Hali Lodowej w latach 2005-2006
Zgodnie z planem kontroli na III kwartał 2007 r Komisja Rewizyjna Rady Miasta Nowy Targ przeprowadziła w dniach 05.09 i 06.09.2007 w pełnym stanie osobowym, kontrolę wydatków na utrzymanie Miejskiej Hali Lodowej w latach 2005-2006.

Komisja stwierdziła że wydatki na energię elektryczną wzrosły w latach 2005 i 2006 w stosunku do lat poprzednich (2003-2004), przy porównywalnym okresie mrożenia w tych latach. Od roku 2004 MHL jest głównie ogrzewana gazem, którego cena jest niższa w porównaniu do oleju opałowego, którym ogrzewano obiekt wcześniej. Ponadto analizując wydatki osobowe w poszczególnych latach Komisja stwierdziła, że oszczędności wykazane w dokumentach są niewielkie w porównaniu do ilości zatrudnionych obecnie przy eksploatacji MHL pracowników. Wg oświadczenia Dyrektora, poprzednio obsługa hali to 12 pracowników obecnie po remoncie 6 pracowników. Zawyżone wydatki na wynagrodzenia spowodowane są wliczaniem do osobowego funduszu płac osób niezwiązanych bezpośrednio z obsługą lodowiska. Jest to powielane od początku eksploatacji lodowiska przez Zakład Gospodarczy Zieleni i Rekreacji. W wyniku tego faktyczne koszty eksploatacji lodowiska są zawyżone i nie obrazują rzeczywistego stanu nakładów. Niepokój członków komisji budziła sprawa awarii na MHL, a wiąże się to z końcem okresu gwarancji na urządzenia maszynowni udzielonym przez Wykonawcę. Nie osiągalny jest także efekt mrożenia tafli i uzyskania lodu w miesiącach letnich (tj. w lipcu i sierpniu). Nie uruchomiono dotychczas odzysku ciepła z glikolu a wydatkowana została z Budżetu Miasta kwota 104.228,77 zł.

Komisja stwierdziła, że wydatkowane z Budżetu Miasta środki na remont Miejskiej Hali Lodowej, oprócz poprawy bezpieczeństwa nie przyniosły zakładanych efektów ekonomicznych.

5. Kontrola kancelarii i kosztów ogólnych / telefony, delegacje/- lata 2005 –2006
Zgodnie z planem pracy Komisji Rewizyjnej na rok 2007 Komisji Rewizyjna Rady Miasta Nowy Targ przeprowadziła w dniach 26.09 i 27.09 2007 w pełnym stanie osobowym kontrolę kancelarii i kosztów ogólnych/ telefony, delegacje/ lata 2005-2006 Urzędu Miasta Nowy Targ

Komisja stwierdziła, że 16 pracowników Urzędu Miasta Nowy Targ korzysta z ryczałtów samochodowych, na ogólną sumę kilometrów 3000 miesięcznie.

Urząd Miasta posiada także samochód marki Opel Vivaro, który wg Naczelnika Wydziału Organizacyjnego sporadycznie jest wykorzystywany na wyjazdy służbowe pracowników Urzędu.

W trakcie kontroli Komisja nie stwierdziła nieprawidłowości w zakresie wydatków na działalność kancelarii ogólnej oraz wydatków na delegacje służbowe krajowe i zagraniczne. Zdaniem Komisji zbyt wysoki jest wzrost wydatków (18,5%) na połączenia telefoniczne stacjonarne w 2006 w porównaniu z rokiem 2005.

6. Kontrola pozyskiwania i wykorzystywania środków zewnętrznych w latach 2005-2006
Zgodnie z planem kontroli na IV kwartał 2007 r, Komisja Rewizyjna Rady Miasta Nowy Targ przeprowadziła w dniu 14.12.2007 w pełnym stanie osobowym, kontrolę pozyskiwania i wykorzystywania środków zewnętrznych przez Miasto Nowy Targ w latach 2005-2006.

Pozyskiwanie przez Miasto Nowy Targ funduszy zewnętrznych w latach 2005-2006 to głównie pożyczki i dotacje pozyskane na realizację zadań inwestycyjnych. Ogółem w ramach pożyczek i kredytów uzyskano kwotę 2.722.724 zł. W ramach dotacji pozyskano kwotę 724.289 zł. Umorzenia pożyczek to kwota 419.391zł. Premia termomodernizacyjna 65.437zł.

Projekty składane do wsparcia ze środków Unii Europejskiej wskutek braków formalnych w 2 przypadkach nie uzyskały wsparcia. W przypadku 2 projektów odrzuconych Komisja stwierdza na podstawie dostarczonych jej dokumentów, że Miasto nie wykorzystało przysługujących mu środków odwoławczych. Tylko 1 projekt został poddany ocenie merytorycznej i uzyskał 46,57 % punktów co nie wystarczyło by mógł być zakwalifikowany do wsparcia (wymagane było uzyskanie 60% pkt.).

Niewielkie środki uzyskane na wydanie mapy turystycznej, albumu fotograficznego, przewodnika po atrakcjach turystycznych regionu i filmu nie stanowiły istotnego wsparcia budżetu miasta w latach 2005 i 2006, a wnioski zawierające uchybienia pozbawiły Miasto szansy uzyskania znacznych środków finansowych.

Sprawozdanie podpisali członkowie komisji.